雖然中國在運用政府績效考核平臺方面進行了很多有益的探索,取得了一些成效,但同時也出現(xiàn)了一些新的問題。因此,根據(jù)中國的實際情況,并在借鑒世界各國經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,急需對中國現(xiàn)有的
政府績效考核進行持續(xù)的改進和優(yōu)化。
(一)政府績效考核的環(huán)境優(yōu)化
首先,要解決
政府績效考核的體制問題,使政府績效考核更加制度化和規(guī)范化。政府績效本身比較復(fù)雜,涉及到政府方方面面的工作。為保證政府績效考核作用的有效發(fā)揮,需要組建高層次、綜合性、協(xié)調(diào)性的機構(gòu)主抓政府績效考核。
其次,要強化政府組織的績效文化,引導(dǎo)組織全員的積極參與和認同。績效文化是有效開展績效考核的“軟環(huán)境。”因此,要避免以往更多強調(diào)“打分排名”的考核導(dǎo)向,尤其是加強績效考核中的溝通環(huán)節(jié)。
一是要對績效考核的技術(shù)本身有一個科學(xué)的態(tài)度。由于政府績效本身的復(fù)雜性,因此績效考核不可能對真實的政府績效做出完全正確的評價??陀^地講,績效考核的準確性是相對的,而模糊性是絕對的??冃Э己烁嗟氖且粋€發(fā)現(xiàn)問題的工具,因此,其測量不一定是精準的。
二是要從系統(tǒng)化角度設(shè)計政府績效考核體系。
績效考核不是一套簡單的指標體系和考核方法堆砌而成。
三是要加強政府績效信息系統(tǒng)的建設(shè)??冃Э己说膬?nèi)容,說到底評的是信息,如果缺乏有效的工作信息,績效考核結(jié)果也不可能準確。目前各級政府的電子政務(wù)的發(fā)展,已經(jīng)為績效信息系統(tǒng)提供了有利物質(zhì)條件,也對降低政府績效考核成本、減少績效考核中的人為因素、完善績效管理系統(tǒng)起著重要的技術(shù)支撐作用。