政府辦公平臺信息化發(fā)展實現(xiàn)的前景
一、政府辦公平臺信息化涵義
政府辦公平臺信息化是運用現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新政府治理和提升政府服務(wù)的整合概念。其內(nèi)涵在于政府以電子信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通訊為手段，通過轉(zhuǎn)變政府觀念和改善政府服務(wù)職能，提升政府辦公平臺自動化水平，整合政府公共信息資源，構(gòu)建政府各級互聯(lián)網(wǎng)站以及其它交互式移動通訊平臺，開展創(chuàng)新、高效的電子政務(wù)，為公民提供方便、快捷、高質(zhì)量和全面的公共服務(wù)。
政府辦公平臺信息化實現(xiàn)的前提和基礎(chǔ)在于政府觀念的更新、政府信息的公開、政府業(yè)務(wù)的電子化、政府服務(wù)的創(chuàng)新，以及信息技術(shù)與電子政務(wù)的充分整合等。
政府辦公信息化的實現(xiàn)，對于提高政府回應(yīng)力、政府政策力、政府決策力、政府辦事效率，實現(xiàn)開放政府、公平政府和責任政府，最終提高國家競爭力具有重要意義。
實現(xiàn)政府辦公平臺信息化已成為世界范圍內(nèi)政府服務(wù)創(chuàng)新和政府再造的新趨勢。
政府辦公平臺信息化是應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)，將管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行集成，以及通過對政府需要的和擁有的信息資源的開發(fā)和管理，來提高政府的工作效率、決策質(zhì)量、調(diào)控能力、廉潔程度、節(jié)約政府開支，改進政府的組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程和工作方式，全方位地向社會公眾提供超越時間、空間與部門分隔的、限制的、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國際水準的管理和服務(wù)。換句話說，政府辦公信息化是各級政府部門運用先進的信息技術(shù)手段，通過政務(wù)公開化、辦公高效化和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化等方式和手段，以實現(xiàn)對公眾服務(wù)全面化、最大化和高效率的目標。
第一，政府辦公平臺信息化必須借助于電子信息和數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，離不開信息基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)軟件技術(shù)的發(fā)展；第二，政府辦公平臺信息化處理的是與政權(quán)有關(guān)的公開事務(wù)，除政府機關(guān)的行政事務(wù)以外，還包括立法、司法部門以及其他一些公共組織的管理事務(wù)；第三，政府辦公平臺信息化并不是簡單地將傳統(tǒng)的政府管理事務(wù)原封不動地搬到互聯(lián)網(wǎng)上，而是要對其進行組織結(jié)構(gòu)的重組和業(yè)務(wù)流程的再造。
二、推行政府辦公平臺信息化的目的和意義
推進政府辦公平臺信息化建設(shè)的目的，是為了加強政府與企業(yè)和公眾的溝通，密切政府與企業(yè)公眾的關(guān)系，方便老百姓辦事，樹立政府良好的形象；是為了提高政府決策過程的透明度、規(guī)范行政行為，促進政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理體制創(chuàng)新，使政府行政職能從行政命令和審批收費型向公共服務(wù)型轉(zhuǎn)變；是為了提高政府的工作效率，提高政府的辦事效率和提高行政管理的能力。
推行政府辦公信息化，有利于提高政府的決策理性和公共政策的品質(zhì)；有利于促進信息流通利用和平等共享；可以使人力和信息資源得到最充分的利用和最優(yōu)化的配置；可以使政府的管理呈現(xiàn)出一種動態(tài)和透明的趨勢，有利于加強政府的管理和服務(wù)職能，消除官僚主義和反腐倡廉；有利于促進政府重組，節(jié)約行政成本，提高政府效率。
三、政府辦公平臺信息化的國際化發(fā)展
上個世紀九十年代以來，隨著信息技術(shù)不斷發(fā)展和滲透，政府辦公平臺信息化被逐步提出，目前，全球有148個國家已經(jīng)通過“政府上網(wǎng)”這種形式開展了政府辦公信息化工作。歐美國家如美國、英國、法國等，亞非國家如新加坡、韓國、南非、埃及等，也都紛紛建立了自己的政府門戶網(wǎng)站，其中美國、英國、法國、新加坡、澳大利亞和加拿大等在政府上網(wǎng)方面居于領(lǐng)先地位?，F(xiàn)在各國的政府門戶網(wǎng)站已經(jīng)不再是初期的單純信息發(fā)布，而是轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫姷姆?wù)為主，并注重以政府門戶站點帶動相關(guān)部門站點的建設(shè)。
國外政府門戶網(wǎng)站建設(shè)主要利用互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)，重新構(gòu)架政府、企業(yè)和公民三者之間的互動關(guān)系。將社會公眾作為政府的“客戶”，一切圍繞客戶需求而不是以政府自身為中心來規(guī)劃、設(shè)計電子政府的總體框架和流程，建立更新、更好的政府與企業(yè)、政府與公民的關(guān)系，并作為二十一世紀政府管理創(chuàng)新的基本理念。
政府門戶網(wǎng)站已成為政府辦公信息化發(fā)展的一種基本形式。通過門戶網(wǎng)站，用戶可直接與政府相關(guān)部門溝通，便捷地辦理政府向社會提供的各種服務(wù)項目，不需要知道與哪些政府部門、哪些政府官員打交道，以及事情辦理過程等，突出規(guī)范、便捷、高效、透明的特點，從而改進政府工作，為社會公眾和企業(yè)服務(wù)。
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