杜絕”政績工程和““形象工程”的泛濫,必須要對我國現(xiàn)有的
政府績效考核的方式進(jìn)行調(diào)整和完善。
在考核內(nèi)容上應(yīng)逐步減少直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)的指標(biāo),增加公共服務(wù)、社會管理、市場監(jiān)管等內(nèi)容。應(yīng)逐步將地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力和活力交給市場主體,甚至可以將政府逐步減少對市場、對企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)活動的干預(yù)作為一項硬性的考核指標(biāo)。
在考核方式上要設(shè)定完整的
績效考核周期,注重長期考核和短期考核的有效結(jié)合。要遵從績效本身的發(fā)展規(guī)律,既要看結(jié)果也要看過程,既要看短期績效目標(biāo)是否實現(xiàn)更要看長遠(yuǎn)績效任務(wù)是否有效完成??冃Э己肆鞒炭梢酝ㄟ^政府績效考核平臺進(jìn)行設(shè)定。
在考核主題方面要進(jìn)一步加強(qiáng)全社會對政府績效考核和干部考核的參與力度,引導(dǎo)社會各界和群眾有效監(jiān)督與評價政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的績效。要加大政府績效考核和干部考核工作的公開性和透明度,將本級政府和部門的五年發(fā)展規(guī)劃、年度績效計劃、年底的績效報告,或者評估內(nèi)容、評估過程、評估方式和評估結(jié)果等,通過政府網(wǎng)站、政府報告等形式面向全社會公開。
在考核結(jié)果使用方面,要建立和完善績效問責(zé)制度,真正發(fā)揮
績效考核的激勵約束作用。目前一些地方和部門,在績效考核的結(jié)果使用方面存在著很大的隨意性,尤其在干部選拔任用、問責(zé)等方面經(jīng)常存在著脫節(jié)現(xiàn)象。如果對績效考核結(jié)果不運用或運用不合理,
績效考核的激勵約束作用就難以有效發(fā)揮。因此,要建立和完善
政府績效考核與干部選拔任用、干部問責(zé)制的銜接辦法,明確責(zé)任劃分。根據(jù)績效考核的結(jié)果,哪些責(zé)任與領(lǐng)導(dǎo)班子相關(guān)、哪些責(zé)任與領(lǐng)導(dǎo)個人相關(guān),要進(jìn)行認(rèn)真研究和分析。