何謂“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”?
“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”是政府利用互聯(lián)網(wǎng)思維、技術(shù)和資源實現(xiàn)融合創(chuàng)新的過程,除了通過“連接”提升運(yùn)作效率、服務(wù)能力,更重要的是通過“化學(xué)反應(yīng)”和“基因再造”,重構(gòu)流程,重塑公共產(chǎn)品和行政服務(wù),實現(xiàn)政府服務(wù)體系的“升級和重塑”。
當(dāng)前絕大多數(shù)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng),在單點登錄、個性化服務(wù)、智能處理等技術(shù)領(lǐng)域與商業(yè)網(wǎng)站存在較大差距。思維層面,要擺脫以往電子政務(wù)以行政為主導(dǎo)的傳統(tǒng)模式,建立并運(yùn)用用戶思維、技術(shù)思維、創(chuàng)新思維,以互聯(lián)網(wǎng)的模式來思考和解決問題。資源層面,強(qiáng)調(diào)政府行政資源與社會資源的整合,政府在提供政務(wù)服務(wù)過程中可調(diào)用的社會資源包括信息途徑和入口(搜索引擎、社交媒體、即時通信等)、數(shù)據(jù)資源(需求數(shù)據(jù)、交易數(shù)據(jù)、社交數(shù)據(jù)、定位數(shù)據(jù)等)、工具(支付工具、安全工具等)。
不同層次的“+”
“
互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”不僅是已有政務(wù)服務(wù)的電子化、在線化,它將會產(chǎn)生“連接——升級——重塑”三重效應(yīng)。通過對公共產(chǎn)品生產(chǎn)或行政服務(wù)流程進(jìn)行重組,進(jìn)而改變政府的組織架構(gòu)、服務(wù)模式,從而進(jìn)一步提升效率,行政服務(wù)的個性化、O2O都可能成為未來的重要趨勢。通過政務(wù)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)平臺化、政務(wù)信息系統(tǒng)與社會系統(tǒng)互動、新技術(shù)應(yīng)用等方面,催生出全新公共產(chǎn)品和行政服務(wù),并伴隨著政府職能和運(yùn)作模式的相應(yīng)調(diào)整。
更重要的是,“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”將產(chǎn)生更多的新服務(wù)模式、新服務(wù)形態(tài)和新服務(wù)主體,滿足全新的社會需求,從而形成一個全新的智能化的政務(wù)服務(wù)體系。
“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”促進(jìn)行政體制改革
“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”有著深刻的戰(zhàn)略意涵,即采取“行政發(fā)展-發(fā)展行政”的戰(zhàn)略組合推動政府自我革新,形成內(nèi)外雙向的驅(qū)動力,推動社會發(fā)展。
一方面,“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”從社會引入互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、思維、資源,打破政府趨于穩(wěn)定、保守的格局,倒逼行政體制改革,加速現(xiàn)代政府建設(shè)。另一方面,“
互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”基于政府變革,為社會發(fā)展注入活力,提升國家整體競爭優(yōu)勢,其實質(zhì)是用“發(fā)展行政”的思路提升國家整體競爭優(yōu)勢。