互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù):政府自我革新新路徑
2016-08-11 14:28:00 編輯:zhuli 訪問:
近年政府提出,要充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”讓政府服務(wù)變得更加智慧,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)”,實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享,讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”是該戰(zhàn)略的延續(xù),體現(xiàn)了政府在行政管理領(lǐng)域的創(chuàng)新。
從背景動機來看,是以互聯(lián)網(wǎng)帶動電子政務(wù)發(fā)展。行政管理是我國最早實施信息化的領(lǐng)域,電子政務(wù)作為促進公共管理持續(xù)發(fā)展的重要方法,有利于政府部門為公眾提供信息,提高公共服務(wù)質(zhì)量,拓展公眾參與渠道,但同時,“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”又不是對電子政務(wù)的簡單字面替換,在當今數(shù)據(jù)信息化飛速發(fā)展的時代,政府比以往更需要依靠活躍技術(shù)來帶動制度變遷。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”對完善行政服務(wù)具有重要意義,行政部門不僅需要簡政放權(quán),還需要提供更好的公共產(chǎn)品和行政服務(wù)以降低市場交易成本,互聯(lián)網(wǎng)能提升行政服務(wù)的效率,故互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)的結(jié)合體現(xiàn)著某種必然性。
從手段和方法來看,是以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、思維和資源實現(xiàn)融合創(chuàng)新?;ヂ?lián)網(wǎng)絕不僅是傳輸信息的介質(zhì),而是技術(shù)、思維、資源的有機結(jié)合。思維層面,政府要擺脫遺忘電子政務(wù)以行政為主導的傳統(tǒng)模式,建立并運用客戶思維、技術(shù)思維、創(chuàng)新思維,以互聯(lián)網(wǎng)模式來思考和解決問題。資源層面,強調(diào)政府行政資源與社會資源的整合。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”能促進園游政務(wù)服務(wù)的提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級,產(chǎn)生更多的新服務(wù)模式、新服務(wù)形式和新服務(wù)主體,滿足全新的社會需求,從而形成一個全新的智能化政務(wù)服務(wù)體系。
從愿景和目標來看,“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”有利于打造整體政府和協(xié)同治理。一方面,它是政府自覺引入時代信息,利用外部力量驅(qū)動自我變革的行為。另一方面,它基于政府變革,為社會發(fā)展諸如活力,提升國家整體競爭優(yōu)勢。不同于人們想象的跨越式發(fā)展,信息技術(shù)推動社會進步、驅(qū)動國家轉(zhuǎn)型是一種漸變式演進。
鑒于此,在推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的過程中,要注意實效和創(chuàng)新,避免冒進和華而不實的噱頭。尊重歷史發(fā)展和技術(shù)的進步規(guī)律,采取快速迭代的發(fā)展思路也許比一味依靠頂層設(shè)計更有實效。