在今年的兩會(huì)期間，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出了“制定‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場(chǎng)”的號(hào)召。自此之后，無疑形成了一個(gè)新的“風(fēng)口”，吸引各行各業(yè)的人才前赴后繼。
我們相信，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于我們生活的改變，是不僅僅局限于商業(yè)范圍的，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”是政府治理現(xiàn)代化的新路徑，數(shù)字政府成為各方關(guān)注的重點(diǎn)。在早期，互聯(lián)網(wǎng)僅僅作為一個(gè)工具，輔助政務(wù)信息化；其后，互聯(lián)網(wǎng)作為一個(gè)渠道，引領(lǐng)電子政務(wù)的發(fā)展；而如今，互聯(lián)網(wǎng)成為了政府政務(wù)的底層基礎(chǔ)，推動(dòng)著政府業(yè)務(wù)的不斷改造和升級(jí)。
最基本的，是政府通過互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)用，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)，通過深化大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，解決電子政務(wù)面臨的信息孤島、管理本位、利用率低等問題，實(shí)現(xiàn)在線政府和數(shù)字化業(yè)務(wù)辦理，為民眾與政府間的溝通架設(shè)更便捷的橋梁。通過互聯(lián)網(wǎng)的及時(shí)性和傳播性，政府事務(wù)的透明化也有了新的渠道，實(shí)現(xiàn)政府治理能力現(xiàn)代化。
“互聯(lián)網(wǎng)+”與政務(wù)的融合，一定程度上沿襲了商業(yè)領(lǐng)域中的規(guī)律。我們從四種形式來看現(xiàn)有的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)“的例子：
首先是商業(yè)模式中最常被提及的O2O形式，全國各級(jí)政府積極落實(shí)“全國各地網(wǎng)信部門積極推動(dòng)運(yùn)用即時(shí)通訊工具開展政務(wù)信息服務(wù)”的通知，著力解決民眾辦理政務(wù)的“最后一公里”，全力打通門網(wǎng)端線（實(shí)體大廳、網(wǎng)上大廳、自助終端、平臺(tái)熱線）四大模塊的相互連接，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，確保線上和線下的互動(dòng)；
其次，在P2P形式即點(diǎn)對(duì)點(diǎn)微政務(wù)上，將政務(wù)入口通過各種方式創(chuàng)新，嵌入到用戶使用習(xí)慣較成熟的平臺(tái)型入口，如支付寶+城市服務(wù)、微信政務(wù)等，有效地降低運(yùn)營(yíng)成本，提高服務(wù)效率和質(zhì)量，提升民眾對(duì)于政府服務(wù)的滿意程度；
再次，是以M2M即我們常說的物聯(lián)網(wǎng)形式發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)。智能終端作為政府處理事物的基礎(chǔ)設(shè)備，未來必將不可或缺，人與人、人與物之間通過智能設(shè)備和物聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行連接，運(yùn)用云計(jì)算統(tǒng)計(jì)和分析政務(wù)中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)和信息，使政府事務(wù)智能化、云端化、數(shù)據(jù)化。目前已有多國出臺(tái)政策、指南，強(qiáng)化電子政務(wù)中云計(jì)算的地位，各國政府亦積極地紛紛搭建平臺(tái)直接刺激云產(chǎn)品和云服務(wù)在電子政務(wù)中的深化應(yīng)用。以英國政府的“政府云”為例，它包括各層級(jí)的數(shù)據(jù)平臺(tái)及相關(guān)的教育、商業(yè)服務(wù)，推動(dòng)政府信息化轉(zhuǎn)型。
最后，是C2B2G形式。這一形式來源于商業(yè)模式中的C2B模式，C指消費(fèi)者，B指政務(wù)涉及企業(yè)，G指政府。C2B2G是指消費(fèi)者通過線上的政務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公眾、企業(yè)、政府之間的相互信息交流——公眾提出需求，平臺(tái)合作商對(duì)需求進(jìn)行分析和評(píng)估，吸引公眾參與共同治理政務(wù)，可以說C2B2G是政務(wù)治理市場(chǎng)化的主要形態(tài)。
總的來說，對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”來說，并不是簡(jiǎn)單地把政務(wù)服務(wù)放在網(wǎng)上或手機(jī)上，而是深度有效地整合系統(tǒng)、數(shù)據(jù)與服務(wù)平臺(tái)及入口的整體解決方案。
