多年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院始終強(qiáng)調(diào)要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，各級(jí)地方政府也在努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，但結(jié)果是否令人滿意不得而知。
黨中央、國(guó)務(wù)院始終強(qiáng)調(diào)要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，但收效并不理想，其中的原因是什么呢？
深層次的原因是，一方面，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不是某一屆政府可以完成的，需要長(zhǎng)期不懈的努力；另一方面，地方政府加快發(fā)展的強(qiáng)烈期盼，追求快速增長(zhǎng)的思維慣性，也使這項(xiàng)關(guān)乎國(guó)家發(fā)展命運(yùn)的舉措，沒有到得到應(yīng)有的重視，沒有形成自覺的行動(dòng)！
如何把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，擺上各級(jí)政府顯著的工作位置，使之成為地方政府的首要任務(wù)？除了要求領(lǐng)導(dǎo)干部思想上真正形成共識(shí)之外，還要認(rèn)真改進(jìn)現(xiàn)行的
政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系和
考核制度。
改革開放以來(lái)，各級(jí)地方政府是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量。政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的快、慢、優(yōu)、劣，主要通過(guò)考察年度地方國(guó)內(nèi)增加值和增長(zhǎng)幅度、財(cái)政收入和增長(zhǎng)幅度、吸引內(nèi)外資額和增長(zhǎng)幅度、外貿(mào)出口完成額和增長(zhǎng)幅度等一系列的剛性指標(biāo)來(lái)體現(xiàn)。各地政府為了保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一年好于一年，以ＧＤＰ論英雄，誰(shuí)的增速快，誰(shuí)的政績(jī)好，誰(shuí)就可能提拔得快，在確保指標(biāo)完成的強(qiáng)力驅(qū)動(dòng)下，很難再投入更多的精力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
今后一個(gè)時(shí)期，各級(jí)政府都應(yīng)該把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作主線。一是要緊緊圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這條主線，及時(shí)修訂、補(bǔ)充、完善
政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系?？己苏驼賳T，不要只看ＧＤＰ和增速，更要看失業(yè)率、人均收入水平、資源利用效率、科技創(chuàng)新成果、市場(chǎng)秩序、治安狀況等等。反映經(jīng)濟(jì)規(guī)模的指標(biāo)，可以退出
政務(wù)考核目標(biāo)；反映民計(jì)民生、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)建設(shè)的指標(biāo)，充分進(jìn)入
政務(wù)考核目標(biāo)。二是要善于用全面、歷史、客觀的眼光評(píng)價(jià)政府的工作成果。不僅要肯定政府的“顯績(jī)”，也要考察政府的“潛績(jī)”。評(píng)估政府工作得失，不僅要觀察當(dāng)前的效益，也要分析長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用。三是要結(jié)合“十二五”規(guī)劃的編制，國(guó)家有關(guān)部門要按照科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧的要求，盡快提出新的指標(biāo)調(diào)控體系方案，淡化預(yù)期性指標(biāo)，強(qiáng)化約束性指標(biāo)，為地方政府推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步樹立正確航標(biāo)。
